Конкурс

Конкурс - торги, победителем которых признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения контракта и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.

Конкурс может быть:

• Открытым
• Закрытым

Порядок размещения заказа путем проведения открытого конкурса:

1. Заказчик, уполномоченный орган или специализированная организация размещают извещение о проведении открытого конкурса на официальном сайте (zakupki.gov.ru, далее - ООС) не менее чем за тридцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурс.
2. В извещении должны быть указаны:

• Форма торгов
• Наименование, место нахождения,  почтовый адрес и адрес электронной почты, номер телефона  заказчика
• Предмет контракта
• Место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг
• Начальная (максимальная) цена контракта
• Срок, место и порядок предоставления конкурсной документации
• Место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе
• Преимущества, предоставляемые заказчиком

Изменение предмета конкурса не допускается!

Заказчик вправе внести изменения в извещение не позднее 5 дней срока окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

1. Конкурсная документация разрабатывается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией и утверждается заказчиком, уполномоченным органом
2. Конкурсная документация должна содержать:

• Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе
• Требования к описанию участниками размещения заказа поставляемого товара
• Требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работы, услуги, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара и др.
• Место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг
• Начальную (максимальную) цену контракта
• Форму, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг
• Источник финансирования заказа
• Обоснование начальной (максимальной) цены контракта
• Порядок формирования цены контракта (цены лота)
• Перечень запасных частей к технике, к оборудованию
• Сведения о валюте, используемой для формирования цены контракта
• Порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю
• Сведения о возможности заказчика изменить предусмотренные контрактом количество товаров, объем работ
• Порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе
• Требования к участникам размещения заказа
• Порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки
• Формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам размещения заказа разъяснений положений конкурсной документации
• Место, порядок, даты и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе
• Критерии оценки заявок на участие в конкурсе
• Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе
• Срок со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в течение которого победитель конкурса должен подписать проект контракта

1. Любой участник размещения заказа вправе направить в письменной форме заказчику, уполномоченному органу запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса заказчик, уполномоченный орган обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации.
2. Заявка на участие в конкурсе должна содержать:

• Сведения и документы об участнике размещения заказа
• Предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара
• Документы или копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа установленным требованиям и условиям допуска к участию в конкурсе

1. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.
2. Публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении открытого конкурса, конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе.
   1.  Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе ведется конкурсной комиссией и размещается на ООС.
   2. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным 94-ФЗ. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать двадцать дней со дня вскрытия конвертов.
   3. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника размещения заказа или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в конкурсе
   4. В случае, если принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников размещения заказа, подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе только одного участника размещения заказа, конкурс признается несостоявшимся. Если конкурс признан несостоявшимся и только один участник размещения заказа, признан участником конкурса, заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола, обязан передать такому участнику конкурса проект контракта
   5. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе. Срок не может превышать десять дней со дня подписания протокола. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий исполнения контракта в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией. 
   6. Контракт с победителем конкурса может быть заключен не ранее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок.

Особенности проведения закрытого конкурса:

1. Закрытый конкурс проводится по согласованию с уполномоченным на осуществление контроля в сфере. размещения заказов федеральным органом исполнительной власти.
2. При проведении закрытого конкурса извещение о проведении закрытого конкурса не требуется.
3. Конкурсная документация, протоколы составленные в ходе проведения закрытого конкурса, не подлежат опубликованию в интернете. Заказчик не позднее чем за тридцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками направляют в письменной форме приглашения принять участие в закрытом конкурсе.

Аукцион

Аукцион – это торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену.

Аукциона может быть:

• Открытый
• Закрытый

Порядок размещения заказа путем проведения открытого конкурса:

1. Извещение о проведении открытого аукциона размещается заказчиком на ООС не менее чем за двадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.
2. В извещении должны быть указаны:

• Форма торгов
• Наименование, место нахождения,  почтовый адрес и адрес электронной почты, номер телефона  заказчика
• Предмет контракта
• Срок, место, порядок предоставления документации об аукционе
• Начальная (максимальная) цена контракта
•  Место, дата и время проведения аукциона и др.

1. Документация об аукционе содержит:

• Требования к содержанию, составу, оформлению и форме заявки на участие в аукционе
• Порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в аукционе
• Начальная (максимальная) цена контракта
• Величина понижения начальной цены контракта ("шаг аукциона")
• Место, дата и время проведения аукциона
• Срок, в течение которого победитель аукциона должен подписать проект контракта
• Размер обеспечения исполнения контракта и др.

1. Заявка на участие в аукционе должна содержать:

• Сведения и документы об участнике размещения заказа
• Сведения о функциональных характеристиках и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг
• Документы, подтверждающие соответствие участника размещения заказа установленным требованиям и условиям допуска к участию в аукционе

1.  Аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе не более 10 дней со дня окончания подачи заявок на участие в аукционе и принимает решение о допуске или не допуске участников размещения заказа к участию в аукционе.
2. Аукцион проводится заказчиком, уполномоченным органом в присутствии членов аукционной комиссии, участников аукциона или их представителей путем снижения начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении о проведении открытого аукциона, на "шаг аукциона".
3. "Шаг аукциона" устанавливается в размере пяти процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона.
4. Порядок проведения аукциона:

• Регистрация участников
• Объявление аукциониста о начале проведения аукциона, номере лота, предмета контракта, начальной (максимальной) цены контракта
• Участник аукциона после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены контракта, сниженной в соответствии с "шагом аукциона", поднимает карточки в случае, если он согласен заключить контракт по объявленной цене
• Аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку
• Аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены контракта ни один участник аукциона не поднял карточку

1. Контракт с победителем аукциона может быть заключен не ранее чем через десять дней со дня размещения на ООС протокола аукциона.

Особенности проведения закрытого аукциона:

1. Закрытый аукцион проводится по согласованию с уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти
2. При проведении закрытого аукциона извещение о его проведении не требуется.  Документация, протокол об аукционе не публикуются на ООС.
3. Заказчик не позднее чем за двадцать дней до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе направляют в письменной форме приглашения принять участие в закрытом аукционе лицам, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом аукциона.

Особенности проведения аукциона в электронной форме:

После введения в 2009 году данного способа размещения заказа, он стал весьма популярен среди госзаказчиков и поставщиков.

1. Аукцион в электронной форме - открытый аукцион, проведение которого обеспечивается оператором электронной площадки на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет.
2. Электронная площадка - сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором проводятся открытые аукционы в электронной форме.
3. Заказчиком, уполномоченным органом должно быть установлено требование обеспечения заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме.
4. Для обеспечения доступа к участию в открытых аукционах в электронной форме оператор электронной площадки осуществляет аккредитацию участников размещения заказа сроком на 3 года.
5. Для получения аккредитации участник размещения заказа представляет оператору электронной площадки:

• Заявление
• Копию выписки из единого государственного реестра юридических лиц
• Копию учредительных документов
• ИНН и др.

1. Оператор электронной площадки осуществляет ведение реестра участников размещения заказа, получивших аккредитацию на электронной площадке.
2. Заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме состоит из двух частей.
3. Первая часть заявки должна содержать:

•  согласие участника размещения заказа на поставку товара или выполнение работ
• (для поставки товаров) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией
• (при работах для выполнения которых используется товар) согласие на использование товара

1. Вторая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать:

• фирменное наименование, сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес, ИНН и другие сведения об участнике размещения заказа

1.  Аукционная комиссия  в течении семи дней проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на соответствие требованиям, установленным документацией и принимает решение о допуске (не допуске) участников размещения заказа к аукциону.
2. При проведении открытого аукциона в электронной форме участники открытого аукциона подают предложения о цене контракта, предусматривающие снижение текущего минимального предложения на величину в пределах "шага аукциона" (от 0,5 процента до пяти процентов начальной (максимальной) цены контракта).
3. После проведения торгов аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в аукционе и проверяет их на соответствие или несоответствие требованиям, установленным документацией.
4. Победителем признается участник, предложивший наименьшую цену при торгах, и чья заявка признана соответствующей установленным в документации требованиям.

Запрос котировок

Запрос котировок -  это способ размещения заказа, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд заказчиков сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на ООС извещения о проведении запроса котировок и победителем признается участник размещения заказа, предложивший наиболее низкую цену контракта.

Особенности проведения запроса котировок:

1. Заказчик вправе осуществлять размещение заказа путем запроса котировок в случаях, если цена контракта не превышает пятьсот тысяч рублей (если это не поставка одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг на сумму более чем пятьсот тысяч рублей в течение квартала).
2. Запрос котировок должен содержать:

• Наименование заказчика, его почтовый и электронный адрес
• Источник финансирования заказа
• Форму котировочной заявки
• Наименование, характеристики и количество поставляемых товаров
• Место и срок подачи котировочных заявок
• Начальную (максимальную) цену контракта и ее обоснование, и др.

3. Котировочная заявка должна содержать:

• Наименование, место нахождения, банковские реквизиты участника размещения заказа
• ИНН
• Наименование и характеристики поставляемых товаров
• Согласие участника размещения заказа исполнить условия контракта
• Цену товара, работы, услуги

4. Заказчик размещает на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, не менее чем за семь рабочих дней до дня истечения срока представления котировочных заявок.

5. Любой участник размещения заказа, в том числе участник размещения заказа, которому не направлялся запрос котировок, вправе подать только одну котировочную заявку.

6. Котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает и оценивает котировочные заявки.

7. Победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг.

Закупка у единственного поставщика

Примеры случаев размещения заказа у единственного поставщика:

• Поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий
• Заключается договор энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии
• Осуществляются поставки культурных ценностей
• Выполняются работы по мобилизационной подготовке в РФ
• Конкурс или аукцион признан несостоявшимся и контракт не заключен и др.