Поводы для гордости

Рынок госзаказа является одним из самых перспективных для бизнеса, при этом сама система госзакупок требует совершенствования, об этом говорили участники VII Всероссийского форума-выставки "Госзаказ 2011".

Пожалуй, некая восторженность или удовлетворение результатами - одна из явных черт, присущая представителям власти, ежегодно принимающим участие в форуме-выставке "Госзаказ". Вот и теперь различные должностные лица, так или иначе вовлечённые в процедуры размещения госзаказа, продекларировали успешность своего труда. Так, ФАС спрогнозировала, что в ближайшее время количество предпринимателей, участвующих в госзаказе, увеличится до одного-двух миллионов человек. "Очень важно, что мы создали единое электронное пространство всей страны, когда десятки тысяч органов самоуправления, муниципалитеты, субъекты РФ, по сути, создали единое экономическое пространство нашей страны по госзаказам и любой предприниматель с домашнего компьютера может участвовать в торгах", - отметил руководитель ФАС России Игорь Артемьев.

По сообщению "Российской Газеты", мэр Москвы Сергей Собянин отметил, что половина бюджета города - 600 миллиардов рублей - распределяется через систему госзаказа. Одна из приоритетных задач - сделать процедуру госзаказа приемлемой и для государства, и для предпринимателей. "Госзаказ - это огромный шанс для малого бизнеса, - заявил президент общественной организации "ОПОРА России" Сергей Борисов. - Самая эффективная мера поддержки для малого предпринимательства - это получение государственного заказа. Пока доля малых предприятий в сфере размещения госзаказа не слишком велика, но положительная динамика и движение в сторону увеличения есть".

И действительно, деньги госзакупок - отличный двигатель любого бизнеса. Не менее справедливо и иное расхожее выражение: госзаказ принадлежит корпорациям. Тезисы о том, что настоящая опора России, малый бизнес, вырастет на госзакупках, звучат или непонятно, или смешно.

"В этом году при размещении госзаказа мы уже вышли на процедуры, когда 96 % всех госзаказов размещается через электронные торги, - подчеркнул Сергей Собянин. - Мы создали конкурентную среду, но это еще не все. Торги на электронной площадке - это вершина айсберга, вершина работы, которую должен проводить орган государственной власти - заказчик. Система госзаказа в России, я считаю, заработала, но требуется донастройка, требуется убрать те элементы, которые мешают ее дальнейшему продвижению".

Неоднозначность применения электронных аукционов очевидна, и теперь, спустя почти два года с момента запуска электронных торгов, все недочёты стали очевидны. Демпинг, претензии к неквалифицированности участников, объективная невозможность применения электронного аукциона для закупки всего и вся - это всё точно требует "донастройки". В отношении иных частей "айсберга" можно сказать то же.

Действующий закон о госзакупках, по мнению участников форума, практически не содержит норм, позволяющих реализовывать особый порядок проведения торгов, предметом которых является оказание услуг по разработке и поставке технически сложных инновационных решений для государственных нужд, проведению передовых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Механизмы и базовые принципы организации торгов по оказанию подобных услуг практически такие же, как и в случае, например, предоставления услуг по уборке помещений.

"Нас очень волнует несовершенство размещения госзаказа в сфере научно-исследовательского потенциала, - говорит Алексей Лихачев. - Мы пока далеки от окончательного решения, каким образом совместить объективную оценку предквалификации, дающую механизмы борьбы с демпингом и недобросовестными участниками с субъективной научной оценкой реальной научной идеи выбора той задачи или того подхода к решению проблемы, которого нельзя достичь методом голосования. Сфера применения процедур, связанных с оценкой и квалификацией, на наш взгляд, также должна быть проанализирована и модернизирована в новом законодательном акте".

Использованы материалы - "Российская Газета".

Комментарии:

Ваше имя:*

Код подтверждения:* (Для обновления картинки кликните по ней.)