ФАС vs ФКС

Опубликованная Министерством Экономического Развития концепция Федеральной Контрактной Системы, вероятно, вызовет неодобрение со стороны ФАС. Таким образом, извечное противостояние ФАС и МЭР получит свое продолжение. Концепция предполагает отход от норм 94-ФЗ, антимонополисты настаивают на простом совершенствовании Закона.

МЭР опубликовало 5 марта концепцию проекта закона «О федеральной контрактной системе», который призван заменить действующий закон «О госзакупках». Идея Минэкономики и Высшей школы экономики (ВШЭ) заключается в стандартизации, систематизации и частичной централизации процесса закупок. Концепция закона о ФКС предполагает отступление от норм ФЗ-94. «При написании концепции мы исходили из презумпции добросовестности заказчика», — цитирует «Коммерсант» проректора ВШЭ Александра Шамрина.

По его словам, ФЗ-94 ограничивает возможности для злоупотреблений, но создает проблемы для добросовестного заказчика. «Мы считаем своим долгом сбалансировать снижение коррупции, повышение качества и экономию бюджетных средств», — заявил г-н Шамрин. Концепция проекта расширяет виды госзакупок за счет открытых и закрытых двух­этапных конкурсов, электронных аукционов и одноэтапного конкурса с предварительным квалификационным отбором, а также «конкурентных переговоров».

Однако ФАС уже 5 марта выступила против самой идеи закона о ФКС. «Вместо того чтобы заниматься созданием межгалактической ФКС, следует сосредоточиться на правке действующего 94-ФЗ», — заявил представитель ведомства Михаил Евраев, напомнив, что ФАС уже подготовила пакет соответствующих поправок. Презумпция добросовестности госзаказчика, заложенная в ФКС, критикуется ФАС РФ и Институтом Гайдара — там считают, что такое ослабление действующего режима госзакупок, в котором в 2010 г. проведено сделок на сумму порядка 5 трлн руб., не столько повысит эффективность госзакупок, сколько поддержит коррупцию рублем.

Параллельно с этим продолжилось обсуждение подходов к размещению заказов на строительство. Так, замминистра регионального развития Константин Королевский заявил, что в России необходимо менять условия проведения тендеров по строительству объектов госзаказа. Построенные объекты не должны переходить в собственность государства, их следует эксплуатировать далее за счет инвесторов, считает Королевский.

«Нужно выставлять на тендер не то, кто построит школу, а то, кто будет ее потом 25 лет эксплуатировать. Это будет дешевле нам как заказчику, а строители будут вкладывать в строительство лучшие технологии», — цитирует г-на Королевского «РИА Новости». Также замминистра указал, что подобная инициатива должна касаться детских садов, дорог, больниц и всех остальных объектов, которые строятся по государственному заказу.

Комментарии:

Ваше имя:*

Код подтверждения:* (Для обновления картинки кликните по ней.)