У Государственной Думы свой взгляд

В череде ранее опубликованных проектов построения системы государственного заказа появился проект от Государственной Думы. 17 марта Мартин Шаккум, глава комитета по строительству и земельным отношениям озвучил свою взгляд на то, как государство должно закупать товары/работы/услуги.

Шаккум обозначил прописные истины: «Государство в лице правительства, не как регулятора, а как обычный хозяйствующий субъект, выходит на открытый рынок и осуществляет закупки для государственных нужд. Задача правового регулирования установить такие правила поведения для представителей государства, в рамках которых они действовали бы как представители эффективного собственника».

«Если моделировать поведение эффективного собственника в рамках действующего 94-ФЗ, возникает вопрос - сможет ли сегодня идеальный чиновник выйти на рынок и купить наилучший товар по наименьшей цене. Ни в 94-фз, ни в иных нормативных правовых актах нет понимания и подходов к определению справедливой цены закупки. Вследствие этого пробела закон путем административных процедур пытался определить эту цену. К сожалению, он не решил этой задачи – не мог решить и не решил», - подчеркнул парламентарий.

Кроме того ставшей уже привычной для обывателя разящей критике были подвергнуты неуниверсальность процедур 94-го, однобокость его подходов, отсутствие схем определения эффективности той или иной закупки. Если в странах с развивающейся экономикой закон работает по принципу «закупать лучшее у равных», то в странах с развитой экономикой - по принципу «закупать лучшее у лучших». Закон привел к ситуации «закупить что попало, у кого попало», - резюмировал глава комитета.

Если рассматривать предложения по совершенствованию госзакупок, выдвинутые Шаккумом, бросается в глаза принципиальная схожесть с проектом, предложенным ранее МЭРом. Речь также идет о некой совокупности нормативных актов (как и в ФКС), которые должны на основе предпосылки о добросовестности заказчика выстроить прозрачную, профессиональную систему закупок.

О конкретизации вполне логичных предложений депутата, к сожалению, имеющих пока статус мечт, говорить не приходится - до поры обсуждаться будут лишь стратегические, концептуальные положения. К лагерю сторонников ФКС, таким образом, вероятно, примкнут и парламентарии, которым, как известно, предстоит принимать новые законы.

Комментарии:

Ваше имя:*

Код подтверждения:* (Для обновления картинки кликните по ней.)